logo

Как работает процедура рассмотрения жалоб на госзакупки? 10 важных фактов

12 июня 2019 г.    15:02

Год назад, 11 июня 2018 года, в Кыргызстане ввели новый механизм рассмотрения жалоб на госзакупки с утвержденным составом специальной комиссии в количестве 15 человек. Спустя год в комиссии осталось всего 4 человека. Независимые члены начали покидать ее после того, как Госкомитет нацбезопасности (ГКНБ) провел обыски у некоторых из них из-за рассмотрения ими жалобы по тендеру ГРС на закупку международных биометрических паспортов.

Несмотря на это Департамент госзакупок Минфина не собирается отказываться от действующего механизма рассмотрения жалоб и протестов в сфере государственных закупок и подготовил разъяснения по процедуре рассмотрения жалоб. Финансовое издательство Economist.kg приводит 10 самых важных фактов.

#1

У всех участников конкурсов есть право пожаловаться на тендер.

Согласно части 1 статьи 48 закона «О государственных закупках», участники конкурса имеют право подать жалобу через веб-портал госзакупок в независимую межведомственную комиссию по рассмотрению жалоб и протестов на любом этапе процедуры закупок.

#2

Для рассмотрения жалоб действует межведомственная комиссия.

В соответствии с частью 1 статьи 49 закона, для объективного рассмотрения жалоб правительство создает независимую межведомственную комиссию, которая состоит из представителей ведомств и общественности, сертифицированных специалистов в области госзакупок. Независимая межведомственная комиссия руководствуется положением, утвержденным правительством.

#3

Вопросами создания комиссии по рассмотрению жалоб занимается Минфин.

Вместе с тем, полномочия правительства по утверждению положения были делегированы Минфину постановлением кабмина от 15 сентября 2014 года №530 «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий правительства КР ряду государственных органов исполнительной власти».

#4

Правила работы комиссии также определяет Минфин.

Приказом Минфина от 11 октября 2017 года №140-п утверждено положение  «О порядке работы независимой межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб и протестов, а также по включению в базу данных ненадежных и недобросовестных поставщиков (подрядчиков)», где были введены электронные  правила рассмотрения в онлайн режиме (электронный формат).

#5

Комиссия по рассмотрению жалоб формируется из трех групп: чиновники, специалисты в юриспруденции, представители общественности.

В соответствии с пунктом 9 положения состав комиссии состоит из трех групп, включающие в себя представителей общественности и сертифицированных специалистов в области государственных закупок и не должен превышать пятнадцати человек:

– одна треть - лица, являющиеся специалистами в области юриспруденции

– одна треть - лица, занимающие должности на государственной или муниципальной службе, а также эксперты и сертифицированные специалисты в сфере госзакупок

– одна треть - представители общественности

#6

Отбирают членов комиссии депутаты, представители бизнес-ассоциаций, общественных организаций и правительства.

Для отбора и мониторинга работы членов комиссии, приказом Минфина от 10.02.2018 года №145/П создан экспертный совет (далее - ЭС), который состоит из числа депутатов Жогорку Кенеша, представителей бизнес-ассоциаций и общественных организаций, а также представителей иных органов правительства. ЭС отбирает членов комиссии через объявление открытого конкурса с применением справедливой и прозрачной процедуры отбора членов комиссии и самостоятельно определяет свой регламент работы.

#7

Жалобы на госзакупки принимаются в электронном виде.

Все жалобы и протесты, а также обращений оформляются в адрес независимой межведомственной комиссии и подаются в онлайн режиме на веб-портале государственных закупок.

#8

Комиссия по рассмотрению жалоб состоит из 15 человек. Денег за работу они не берут.

Приказом Минфина от 28.05.2018 года №2-ДП утвержден состав независимой межведомственной комиссии в количестве 15 человек и установлено, что комиссия работает на общественных началах, без получения вознаграждения за работу.

#9

Все жалобы публикуются на портале госзакупок в открытом виде.

Для удобства и оперативного рассмотрения жалоб, протестов, а также обращений  департамент госзакупок разработана памятка по подаче жалоб и обращений с конкретными алгоритмами (механизм) действий, которая  размещена на веб-портале государственных закупок в разделе «новости и публикации».

#10

Решения комиссии по жалобам можно обжаловать в суде.

В соответствии с частью 6 статьи 49 закона и пункта 69 положения независимой межведомственной комиссии, для досудебного порядка урегулирования споров участник закупки вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством КР в сфере административной деятельности и административных процедур.


Последние новости

Канадская Stans Energy отсудила у Кыргызстана $24 млн за отзыв лицензий на месторождения

22 августа 2019 г.    15:21

Производство золота на Кумторе выросло в 1.6 раза, платежи в бюджет превысили 4.2 млрд сомов

22 августа 2019 г.    14:10

Жээнбеков рассказал ак-талинцам о больших достижениях государства во всех сферах (Список)

22 августа 2019 г.    13:59

Бюджетники в КР зарабатывают в 1.7 раза меньше работников коммерческих структур

22 августа 2019 г.    13:09

Грузинский оператор электронных денег Finteno вышел на рынок Кыргызстана

22 августа 2019 г.    13:02

Впервые за 30 лет в Таласской области обновляют семена фасоли. Деньги на это выделил разработчик Джеруя

22 августа 2019 г.    12:38

Почти $100 тысяч заплатил Зилалиев за наружную отделку коттеджа в городке «Ордо», — свидетель

22 августа 2019 г.    12:36

В новый фонд по развитию регионов Centerra Gold изначально вложит $10 млн

22 августа 2019 г.    11:27

Граждане Китая получили 77% всех разрешений на работу в Кыргызстане

22 августа 2019 г.    11:01

Нацбанк упростил жителям отдаленных регионов доступ к банковским услугам

22 августа 2019 г.    9:17

В КР откроется представительство Kazakh Export для продвижения казахстанских товаров

22 августа 2019 г.    9:15

В Нарыне с участием Жээнбекова запустили новый молокоперерабатывающий цех

22 августа 2019 г.    9:13

Изменен маршрут поезда Бишкек — Новокузнецк. Теперь состав будет ходить в Новосибирск

22 августа 2019 г.    9:07

Малоимущим оплатят 50% стоимости частных детсадов. Из бюджета выделяют на это 48 млн сомов

21 августа 2019 г.    18:34

Билеты на поезд Бишкек — Москва подешевеют на 20% с нового года

21 августа 2019 г.    18:21

Медики и фермеры зарабатывают в Кыргызстане в три раза меньше, чем финансисты и горняки

21 августа 2019 г.    17:11

Правительство предварительно выбрало 4 бизнес-проекта в регионах для финансирования из бюджета

21 августа 2019 г.    16:50

Правительство создало очередную структуру для финансирования бизнес-проектов в регионах

21 августа 2019 г.    16:42

Тулебердиев назначен главой «Национальной управляющей компании»

21 августа 2019 г.    15:41

Правительство создало фонд по развитию регионов. Centerra туда перечислит $5 млн

21 августа 2019 г.    15:15

Фонду «Помогать легко» пять лет. За эти годы на помощь детям собрано 15 млн сомов

21 августа 2019 г.    14:45

Абылгазиев сменил председателя Фонда госимущества, которого назначал Исаков

21 августа 2019 г.    13:13

Возобновлен прямой авиарейс Бишкек – Дели

21 августа 2019 г.    12:50

Большой семинар по экспорту продукции за рубеж провели в Нарыне для бизнесменов со всех регионов КР

21 августа 2019 г.    11:57

Минфин разработал основные направления фискальной политики Кыргызстана на 2020-2022 годы. Документы

21 августа 2019 г.    11:25

Налоговая служба просит без нервотрепки оплатить налоги на транспорт, жилье и землю

21 августа 2019 г.    10:56

Жээнбеков призвал РКФР, «Айыл Банк», «РСК Банк» и «Гарантийный фонд» направить деньги в регионы

20 августа 2019 г.    17:12

Военная прокуратура: Месторождение с запасами сурьмы на $104 млн Атамбаев и Зилалиев продали по заниженой стоимости

20 августа 2019 г.    16:07

«Росинбанк» сменил название

20 августа 2019 г.    14:48

Кыргызстан запретил завозить из ЕАЭС пиво дешевле 48 сомов за поллитра

20 августа 2019 г.    12:50

«Бакай Банк» выпустил новую карту Исламского финансового центра

20 августа 2019 г.    9:48

В Кыргызстане и Таджикистане самые низкие зарплаты в СНГ

20 августа 2019 г.    9:05

Президент лично узнал о проблемах предприятий в СЭЗ «Бишкек». Фото

19 августа 2019 г.    14:43

Архив новостей